Spośród miast wojewódzkich w Polsce najlepsze warunki do prowadzenia biznesu panują w Bydgoszczy, Olsztynie i Białymstoku. Wrocław uplasował się na 13. miejscu – przed Lublinem, Kielcami, Krakowem, Warszawą i Gdańskiem.

Dane te pochodzą z raportu Doing Business in Poland 2015. Badanie przeprowadził Bank Światowy na zamówienie Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju (MIiR) oraz Banku Gospodarstwa Krajowego.

Jak przygotowano raport?

Celem badania była analiza regulacji dotyczących prowadzenia działalności gospodarczej, istotnych zwłaszcza dla małych i średnich przedsiębiorstw, w 18 stolicach polskich województw oraz efektywności ich wdrażania w badanych lokalizacjach.

Badanie oparto na 4 wskaźnikach: rozpoczynanie działalności gospodarczej, uzyskiwanie pozwoleń budowalnych, rejestracja własności nieruchomości oraz dochodzenie należności z umów.

W ramach każdego wskaźnika wzięto pod uwagę liczbę procedur, przez które należy przejść, czas załatwienia sprawy oraz koszty.

Źródłami danych dla wykonawcy badania były akty prawne i regulacje oraz informacje uzyskane od respondentów z sektora prywatnego i publicznego. Wkład do raportu wniosło ponad 400 profesjonalistów zajmujących się analizowanymi obszarami – doradców biznesowych, prawników, notariuszy, inżynierów, architektów, specjalistów z zakresu budownictwa, dostawców mediów, urzędników i sędziów.

Wyniki badania

Pierwsze miejsce w zagregowanym rankingu, opartym na wszystkich 4 badanych wskaźnikach, zajmuje Bydgoszcz.

– Szczególną satysfakcję sprawia to, że pozycja Bydgoszczy wynika z bardzo sprawnej obsługi inwestorów przy wydawaniu pozwoleń na budowę. Na to mamy bezpośredni wpływ. Warto też przypomnieć, że byliśmy trzecim miastem w kraju, w którym działało jedno okienko przy rejestracji działalności gospodarczej. Staramy się też tworzyć bardzo dobry klimat dla inwestorów zewnętrznych. Nie tylko wskazujemy optymalne lokalizacje, ale uwzględniamy oczekiwania inwestorów planując rozwój infrastruktury – mówi prezydent Bydgoszczy Rafał Bruski.

W przypadku wskaźnika „rozpoczynanie działalności gospodarczej” pierwsze miejsce zajmuje Poznań. W tym aspekcie całkiem dobrze wypada też Wrocław – jest na 6 miejscu. Ten wynik obrazuje, w którym mieście przedsiębiorcy przy zakładaniu spółki najchętniej korzystają z systemu S24, który obniża koszty i zmniejsza liczbę procedur. Rejestracja w KRS za pośrednictwem S24 w Poznaniu zwykle trwa od 1 do 2 dni. Ponad połowa spółek z o.o. powstaje w Poznaniu z wykorzystaniem tego systemu.

Liderem w zestawieniu dotyczącym uzyskiwania pozwoleń budowlanych znów jest Bydgoszcz. Wydanie takiego pozwolenia zazwyczaj przebiega szybciej w średniej wielkości miastach i składa się z mniejszej ilości procedur. W Bydgoszczy potrzeba 19 procedur (najlepszy wynik) oraz 143 dni oczekiwania (drugi wynik). Koszty jakie musi ponieść przedsiębiorca są w tym mieście najniższe. Wrocław w tym zestawieniu plasuje się na 4 miejscu.

Najlepszy wynik w przypadku wskaźnika „rejestracja własności nieruchomości” uzyskał Białystok. Największe różnice między miastami dotyczą czasu, jaki jest potrzebny na dopełnienie wszystkich formalności. W Białymstoku trwa to najkrócej – 18 dni. Daje to miastu pierwsze miejsce pomimo relatywnie wyższego kosztu niż w innych ośrodkach. We wszystkich miastach liczba procedur jest taka sama.

Najkorzystniejsze warunki do dochodzenia należności z umów odnotowano w Olsztynie. W przypadku tego kryterium o wyniku zdecydował przede wszystkim czas, w jakim można załatwić sprawę, czyli w praktyce „obłożenie” sądów – liczba spraw i zasoby sądu. W Olsztynie ten czas jest zdecydowanie najkrótszy (328 dni) oraz relatywnie niski koszt w porównaniu z większością miast wojewódzkich (15,3 proc. wartości przedmiotu sporu).

Propozycje reform

Jednym z celów badania była odpowiedź na pytanie: co można zrobić żeby poprawić warunki prowadzenia biznesu w stolicach polskich województw? Dlatego w raporcie znalazły się też sugestie reform, które mogą przeprowadzić władze samorządowe i krajowe. Propozycje Banku Światowego dotyczą m.in.:

– stworzenia jednego procesu on-line służącego zakładaniu spółki,

– zezwolenia na stosowanie standardowych „umów spółki” w ramach rejestracji na zasadzie „jednego okienka” w Krajowym Rejestrze Sądowym,

– rezygnacji z wymaganego minimum kapitałowego,konsolidacji lub rezygnacji z zezwoleń na etapie poprzedzającym budowę,

– inwestowania w nowoczesne systemy planowania przestrzennego,

– lepszego przepływu informacji pomiędzy księgami wieczystymi, hipotecznymi oraz rejestrami katastralnymi,

– stosowania jednolitego numeru rejestracyjnego w celu identyfikacji danej nieruchomości w księgach wieczystych i hipotecznych oraz w rejestrach katastralnych,

– wypracowania i promocji „kultury mediacji” wśród sędziów i stron dochodzących swych praw.

Źródło i więcej informacji o raporcie na stronie MiR.

(ANAG)